《學前教育法》的頒布,將學前教育納入法治軌道,把黨對學前教育的主張轉(zhuǎn)化為國家意志,把實踐成果上升為法律制度,用法治方式破解突出問題,為學前教育高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。
一、錨定目標、強化保障,找準貫徹落實切入點
一是強化頂層設計。以國家學前教育“雙普”督導評估為抓手,大力實施學前教育提升行動。先后制訂《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》《相山區(qū)學前教育深化改革發(fā)展實施方案》等指導性文件,實現(xiàn)由“幼有所育”到“幼有善育”到“幼有優(yōu)育”發(fā)展目標。相山區(qū)現(xiàn)有公民辦幼兒園81所,在園幼兒17557人,學前教育三年毛入園率為111.9%,普惠性幼兒園覆蓋率達97.86%,公辦園在園幼兒占比達65.9%。
二是筑牢基礎保障。連續(xù)3年實施城鎮(zhèn)公辦園擴容工程,累計投入6500余萬元,新建公辦園5所,增加學位1980個。投入300余萬元,完成渠溝鎮(zhèn)中心園等4所幼兒園改擴建。落實公辦園生均財政撥款標準、普惠性民辦園補助標準,累計發(fā)放政策性補貼3000余萬元,大力改善幼兒園辦園條件。
三是創(chuàng)新國企辦園。聯(lián)合相山區(qū)城市投資集團有限公司,利用國有資產(chǎn)舉辦公辦園,累計投入1000余萬元新建、改擴建相山區(qū)第一幼兒園等11所幼兒園,推動原小區(qū)配建民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為國企辦園,構(gòu)建“區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)同步、多元保障、資源共享、公益普惠”的學前教育普及普惠發(fā)展新格局,公辦幼兒園資源逐年擴大,有效緩解“入好園難、入好園貴”問題。
二、聚焦重點、精準發(fā)力,找準貫徹落實發(fā)力點
一是優(yōu)化資源布局。嚴格落實以政府為主導,大力發(fā)展普惠性學前教育的法定要求,根據(jù)人口變化、區(qū)域發(fā)展情況,調(diào)整城鄉(xiāng)幼兒園布局。在城區(qū)人口新增地區(qū)持續(xù)增加普惠性學位供給。在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園為主,辦好村園,大力發(fā)展渠溝鎮(zhèn)片區(qū)以公辦園為主的學前教育,提升薄弱園辦園質(zhì)量。
二是推動內(nèi)涵建設。嚴格規(guī)范辦園行為,健全學前教育質(zhì)量評估監(jiān)測體系,充分發(fā)揮學前教育專職督學作用,完善幼兒園質(zhì)量評估標準,引導幼兒園科學健康發(fā)展。發(fā)揮學前教育集團總園“傳、幫、帶”作用,通過工作坊、座談會、教學場景觀摩、主題課程展示、幼兒游戲等活動,擴大優(yōu)質(zhì)幼兒園輻射范圍及影響力。
三是完善保障機制。持續(xù)加大學前教育財政投入水平,鼓勵有條件的幼兒園開設2—3歲托班,以提供普惠性服務為衡量標準,全面落實幼兒園教師持證上崗,依標配足配齊教師,健全教研體系,強化師德師風建設,提高教師專業(yè)素養(yǎng)。
三、加強宣傳、凝聚合力,找準貫徹落實突破點
一是營造學法氛圍。邀請司法干警圍繞《學前教育法》的立法背景、重要意義、核心要點內(nèi)容開展專題培訓。指導督促辦園主體以法律法規(guī)為準則,完善管理制度,改善辦園條件,提升辦園內(nèi)涵,做到依法辦園、安全辦園、規(guī)范辦園。利用報刊專欄、專題教研、親子互動等多種渠道全方位宣傳,營造全社會了解學前教育、支持學前教育的良好氛圍。
二是引領發(fā)展方向。以《學前教育法》的頒布實施為契機,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編辦、財政、發(fā)改、人社等部門,按照職責分工,推動貫徹落實《學前教育法》和學前教育事業(yè)改革發(fā)展。促進家園社三方聯(lián)動,整合各類資源,為幼兒提供快樂、和諧且富有教育意義的成長環(huán)境,促進幼兒身心健康發(fā)展。
三是加強督導檢查。加強幼兒園收費監(jiān)管,依法依規(guī)動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費標準,普惠性民辦幼兒園最高收費限價,堅決抵制過高收費和過度逐利行為。圍繞學前教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦安全防護、教師管理、教職工權(quán)益、辦園行為、保育教育活動五大方面依法全面開展監(jiān)督檢查,守護幼兒健康快樂安全成長。